Паспорт безопасности объекта (ПБО) – это документ, содержащий информацию о мерах, которые должны быть приняты для обеспечения безопасности на объекте в случае возникновения террористической угрозы. В тексте обязательно указываются категории опасности объектов, а также меры по обеспечению безопасности на каждом из них.
Прежде всего ПБО разрабатывается с целью обеспечения безопасности работников, общества и окружающей среды.
Что такое категорирование для ПБО, какие основные категории выделяются
Категорирование позволяет распределить опасные объекты по классам опасности и установить соответствующие меры безопасности. Оно основывается на оценке рисков и потенциальных последствий террористических угроз, связанных с объектом или процессом.
В зависимости от отрасли, категорирование объектов может проводиться по различным системам классификации. В Российской Федерации основными критериями категорирования приняты потенциальные угрозы, наличие материальных ценностей, находящихся на объекте, прогнозируемое количество жертв и т. д. После категорирования паспорта безопасности объекта устанавливается уровень защиты, который должен быть обеспечен для этого объекта.
Рассмотрим общие положения и требования для каждой категории опасности объектов.
1-я категория (К1):
Прогнозируемый размер материального ущерба: от 300 млн. руб.
Прогнозируемое число пострадавших: от 800 человек
Количество попыток или совершенных терактов за 1 год: от 5 и более
Требования: Максимальная степень антитеррористической защищенности. Продвинутые системы видеонаблюдения, системы контроля доступа, ограничение движения, служба безопасности, регулярные тренировки персонала и сотрудничество с правоохранительными органами.
2-я категория (К2):
Прогнозируемый размер материального ущерба: от 150 до 300 млн. руб.
Прогнозируемое число пострадавших: от 300 до 800 человек
Количество попыток или совершенных терактов за 1 год: 3-4 случая
Требования: Высокая степень антитеррористической защищенности. Эффективные системы контроля доступа, видеонаблюдение, тренировки сотрудников, взаимодействие с органами безопасности.
3-я категория (К3):
Прогнозируемый размер материального ущерба: от 75 до 150 млн. руб.
Прогнозируемое число пострадавших: от 100 до 300 человек
Количество попыток или совершенных терактов за 1 год: до 2 случаев
Требования: Средний уровень антитеррористической защищенности. Системы контроля доступа, видеонаблюдение, обучение, оценка рисков.
4-я категория (К4):
Прогнозируемый размер материального ущерба: менее 75 млн. руб.
Прогнозируемое число пострадавших: менее 100 человек
Количество попыток или совершенных терактов за 1 год: не зафиксировано
Требования: Низкий уровень антитеррористической защищенности. Основные меры безопасности: организация внутреннего контроля, ограниченный доступ.
Методы и меры безопасности направлены на предотвращение и минимизацию последствий террористических актов.
Паспорт антитеррористической безопасности объекта содержит информацию о требуемых и принятых мерах безопасности. По сути, это инструмент для оценки и управления рисками, связанными с безопасностью объекта.
Процесс категорирования
Категорирование для паспорта антитеррор включает следующие регламентированные шаги.
1. Идентификация угроз. Следует определить все возможные угрозы террористических актов, которые могут возникнуть на объекте.
2. Оценка рисков. Необходимо оценить вероятность и потенциальные последствия каждой угрозы. Это позволяет определить критические зоны ответственности, которые требуют особого внимания и мер безопасности.
3. Классификация мер безопасности. На основе оценки рисков определяются необходимые меры: технические, организационные и информационные меры. Технические меры включают в себя использование систем видеонаблюдения, контроля доступа, автоматической пожарной сигнализации и т. д. Организационные подразумевают разработку процедур эвакуации, обучение персонала по безопасности и т. д. Информационные отвечают за распространение информации о безопасности среди сотрудников и посетителей объекта.
4. Установление приоритетов. Далее расставляются приоритеты задач по важности и срочности, последовательность их реализации. Это может быть связано с финансовыми возможностями, степенью угрозы или другими факторами.
5. Разработка плана безопасности. Последний включает процедуры для обеспечения безопасности объекта, должен быть документирован и доступен всем заинтересованным сторонам.
6. Составление ПБО. Данные о категории объекта и мероприятиях по обеспечению безопасности собираются и оформляются в стандартизированном документе, который необходимо согласовать в контролирующих органах.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и минимизирования потенциальных ущербов категорирование необходимо проводить своевременно и квалифицированно. Помощь и сопровождение в процессе осуществляют опытные сотрудники нашего центра «РУСТЕХНО».
